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侠客岛朝鲜要改革开放这事没那末简单

发布时间:2019-04-04 05:41:23

朝鲜民众21日在平壤街头收看关于朝鲜劳动党7届三中全会的电视报导【解局】朝鲜要改革开放?这事没那末简单朝鲜宣布改革开

朝鲜民众21日在平壤街头收看关于朝鲜劳动党七届三中全会的电视报道

【解局】朝鲜要改革开放?这事没那末简单

朝鲜宣布改革开放,这1标题从前天开始就在朋友圈中广泛传播,也有朋友向岛叔咨询是不是如此。对此,有研究半岛问题的专家在自己的朋友圈里就说,将朝鲜7届三中全会解读为改革开放的多半是不懂朝鲜;也有人说,半瓶水,有的人看满,有的人看空。

一石激起千层浪,一时间,关于朝鲜改革开放的想象有很多。

但岛叔认为,说朝鲜改革开放仿佛还为时过早。毕竟,几往后的朝韩首脑会面,加上月余后的美朝高峰会面,都要求我们将朝鲜此次三中全会的真正意图,放置在这个大背景下通盘斟酌。只有这样,才能真正理解此次提出的诸如放弃核试验以经济建设为中心改变国家战略等诸多使人关注的决议。否则,难免有管窥蠡测之嫌。

经济建设

其实,朝鲜7届三中全会通过的决议就在那里,我们无妨多读几遍,追根溯源,也许就能更接近人家的心思。

这次,一部分认为朝鲜要进行改革开放的人,基本看重的是朝鲜三中全会决议中关于经济建设的这部份。在这一部分中,朝鲜确切对弄经济建设有很大的决心,也做了很多部署工作,这一点我们要先承认。

在朝鲜劳动党第七届中央委员会第三次全体会议的决议中,我们可以看到有这样的表述

金正恩阐明,在朝鲜稳定地跃居世界一流政治思想强国、军事强国地位的当前阶段,全党全国集中一切气力进行社会主义经济建设,这就是我们党的战略路线。要高举《集中一切力量进行社会主义经济建设,进一步加快我国革命的前进!》的战役口号,大力展开革命的总攻、经济建设大进军。

在决议中写着,发展经济就是劳动党的战略路线,而且是集中一切气力,说明经济建设在朝鲜具有了压倒性的意义。可以这么说,劳动党和朝鲜的工作重心正在发生转移,也就是要集中力量弄经济建设。

转变了线路和战略,接下来朝鲜也对经济建设进行了部署。在决议里面讲到,除要提高认识以外,还要决定性地提高党组织的作用,内阁等经济指点机关要站稳经济工作的主人位置。怎样保护内阁的地位呢?各部门、各单位要无条件地服从内阁,贯彻党的经济政策的统一指挥。

从这一段论述中,我们能够看到朝鲜为了经济建设而形成的新的权力结构:党 内阁 各个部门,全国一盘棋,都要服务于这一新的战略和线路。

在七届三中全会的决议中,还有1处提到了武力机关,就是强调武力机关也在集中气力弄经济的范围以内。可以看到,朝鲜的党政军关系已出现了深入的调剂,党的领导凸显出来,而内阁部门的权利也会不断增大。这也是朝鲜从金正日时期的先军政治线路转向核经并进线路的标志,这次想要转向先经战略,自然要稳固之前转型的成果。

综上所述,加强党的领导,提升内阁权利,以适应朝鲜大力发展经济的国家战略调整,这是我们从七界三中全会决议的字面上看到的,也是大家觉得朝鲜要改革开放的关键点所在。

但是,如果只看到纸面上的决议,那是不够的。

关键

认为朝鲜要改革开放的人,也许都忽视了一个很重要的前提,那就是朝鲜需要国际上承认,或许默认其拥核地位。

正如侠客岛上一篇朝鲜文章中所分析的,在三中全会中,朝鲜已明确向社会宣布自己是一个拥核国家了,现在摆在朝鲜眼前的重要门坎,很大程度上就是如何让国际社会看待自己拥核这件事,也就是拥核地位确立与否。迈过去了,弄经济建设;迈不过去,局势依旧复杂。

可以预感的是,这件事情也将是接下来朝韩和美朝领导人峰会的核心议题。朝鲜能否顺利展开经济建设,关键在于届时能否就此问题达成共鸣。否则,金正恩很难宣布当下核经并进线路取得了成功,更不用提接下来朝鲜想要进行的先经战略了。

那朝鲜本身和国际社会又是如何看待朝鲜核地位呢?

正是从这里,我们能看出朝鲜改革开放的论断为什么为时过早。

在朝鲜七大的决议中,曾对核武器有这么一段表述

依托强大的核遏制力从本源上消除美国强加于朝鲜的核战争危险,保护地区和世界和平;只要核威胁和跋扈延续不断,将永远坚持经济建设和核武装建设的并举线路,从质和量两方面进一步加强自卫的核武装气力。

在这次三中全会的决议中,也有一段

在未遭到核威胁或核挑衅的情况下,朝鲜绝不会使用核武器,朝鲜在任何情况下都不会转移核武器与核技术。

三中全会的决议是否是改变了七大的决议呢?在岛叔看来,不但没有,反而进行了升级,那就是朝鲜从具有核武器到向核威慑转变。核威慑意味着让他人相信我有并且会使用核武器。而这个转变成功的标志就是,国际社会承认,哪怕是默许朝鲜是一个拥核国家。这也是朝鲜目前所寻求的。

毕竟,前些日子朝鲜也确切通过所谓的核武外交尝到了一些甜头。金正恩从今年年初的新年贺词开始,一边与特朗普互怼,一边又积极向韩国伸出橄榄枝,创造了一些对话的机会,不但朝韩局势有了一丝和缓,而且在东北亚地区,终究构成了围绕朝核问题对话谈判的外交气候。

在朝鲜看来,核武外交自然就成了保全自己安全,与其他国家展开外交的战略抓手,拥核地位对朝鲜来说自然是重中之重,朝鲜固然不愿意放手。

这次三中全会的决议中,朝鲜宣布不进行核试验,并废弃屡次使用的核试验场,缘由上一篇文章已经说过了。但值得注意的是,时至今日,金正恩一直没有对去核做出正面的说明,只是强调停止核试验。这说明,朝鲜目前还未做好终究弃核的准备,而这与国际社会对朝鲜半岛的无核化要求还存在很大差距。

可以看看其他国家的相干表态。

韩国对朝鲜三中全会的解读是,朝鲜自发决定关闭丰溪里核试验场值得赞美,韩国将与包括朝鲜在内的有关各方密切协作,积极争取实现可验证的、完全的半岛无核化。

22日在加拿大多伦多开幕的7国团体外长会上,共同社援用日本外相河野太郎的话说,日方引领外长会就朝核问题展开了讨论,七国团体将保持极限施压,促使朝鲜拿出具体行动。

毕竟,不进行核试验,并不等于无核化,朝鲜如何和国际社会共同管理这个心理预期,难度不小,也是关键所在。

脆弱

美国表态更是颇使人玩味。

在朝鲜宣布取消核试验的决议后,特朗普第一时间发推特对朝鲜的决定表示欢迎,并且期待美朝领导人会面。明显,特朗普没有仔细研读朝鲜的决议全文,否则,美国的官员后来也不会帮助特朗普进行各种备注了。美国官员提出了两点:一是特朗普与金正恩会面会提出迅速消除核武库;2是不会大幅度减轻制裁以换取朝鲜冻结核试验和导弹试射活动。

特朗普的反复我们是领略过的。当地时间22日,特朗普又通过推特对两国达成终究协议的前景作出了谨慎表态,在朝鲜问题上,我们还有很长的路要走,事情也许会得到解决,也许不会,只有时间能证明一切。

总统说他不愿意重复过去的错误,那就意味着,除非朝鲜完全废除核项目,否则美国不会做出实质性的妥协,比如解除制裁。美国政府官员22日表示。

同时,特朗普还对美国全国广播公司(NBC)的说辞 特朗普政府在与朝鲜的谈判中放弃了很多东西提出了质疑,称我们没有放弃任何东西,朝鲜便同意弃核(对世界来讲太棒了),关闭设施,不再进行核试验。

一方用停止核试验,一方始终用弃核,由此可以看到美朝之间的立场差别还是非常大的,甚至是根本性的。

在这个背景下,特金会的结果就很难预料。毕竟,金正恩不可能不在意特朗普,或者说他背后的美国的态度。

但是我们无妨预设一下。

如果特金会依然顺利举行,那么就可以说明美国是默许朝鲜拥核地位的,这对朝鲜来讲绝对是一种成功。但难度不是一般的大;现在来看,美国再次强调朝鲜要去核,要大规模消除核武库,否则就不会做出妥协,特金会如果成果平平,甚至不顺利的话,对朝鲜来讲,恐怕就又要重回前段时间被制裁乃至有安全之尤的局势了。

这些都左证了我们前文提到过的,朝鲜集中全力进行经济建设是有前提的,这个前提就是实现和平拥核的目标。只有这样,朝鲜在7届三中全会的第二项议题,也就是全力发展经济才有和平稳定的国际环境,朝鲜经济才有可能在和平开放的环境下起步与发展。否则,其他一切都是空谈而已。

这么分析下来,可以说,朝鲜进行经济改革开放的条件还比较脆弱,能走到哪一步还需要看接下来几方首脑会面的成果,现在并不好下断言。

文/孙兴杰吉林大学公共外交学院副教授

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